Trong số các quyền công dân, quyền khiếu nại có vai trò đặc biệt quan trọng, là phương tiện để công dân bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của mình và tham gia vào quản lý nhà nước. Vì vậy, việc đảm bảo thực hiện quyền khiếu nại luôn được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm.

Ở Việt Nam, quyền khiếu nại là một quyền hiến định được ghi nhận tại Điều 30 Hiến pháp năm 2013 và để cụ thể hóa quy định của Hiến pháp thì nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành nhằm bảo đảm việc thực hiện quyền khiếu nại của công dân. Cùng với hoàn thiện hệ thống pháp luật, Nhà nước ta còn thiết lập và kiện toàn các cơ quan có chức năng giải quyết khiếu nại hành chính, các cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong lĩnh vực khiếu nại hành chính cũng như phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trong việc đảm bảo thực hiện quyền khiếu nại của công dân.

Trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về khiếu nại thì Luật khiếu nại năm 2011 là trung tâm. Luật này quy định về khiếu nại và giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước; khiếu nại và giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức; tiếp công dân; quản lý và giám sát công tác giải quyết khiếu nại.

Thực tiễn công tác giả quyết khiếu nại ở nước ta thời gian qua cho thấy, việc giải quyết các khiếu nại còn chưa hiệu quả, vẫn còn tình trạng khiếu nại, khiếu kiện hành chính đông người, vượt cấp, tồn đọng, bức xúc gây rối trật tự công cộng. Thực trạng trên có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân liên quan đến năng lực, nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức và ý thức pháp luật của công dân, văn hóa pháp lý của cộng đồng.

Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và tăng cường dân chủ ở Việt Nam hiện nay, để đảm bảo thực hiện có hiệu quả quyền khiếu nại của công dân thì việc nắm vững các quy định pháp luật về khiếu nại, cũng như trình tự, thủ tục khiếu nại và giải quyết khiếu nại có vai trò rất quan trọng. Trên tinh thần đó, cuốn sách đã ra đời.

Trân trọng giới thiệu đến bạn đọc !

(25/11/2020)